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                    內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)發(fā)［2013］106號(hào)

             關(guān)于開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)
               認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作的通知
　
各盟市農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室：
　　為增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的社會(huì)公認(rèn)度、整體公信力和示范帶動(dòng)作用，依據(jù)國(guó)家《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》(內(nèi)農(nóng)法發(fā)[2003]83號(hào))，農(nóng)牧業(yè)廳決定開展第五批內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和前四批龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、監(jiān)測(cè)和申報(bào)對(duì)象 
   （一）監(jiān)測(cè)對(duì)象
    本次監(jiān)測(cè)對(duì)象為現(xiàn)有的403家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和38家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè);監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展規(guī)模、主營(yíng)產(chǎn)品營(yíng)銷和質(zhì)量安全、基地建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)戶、科技創(chuàng)新及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面的情況。 
   （二）申報(bào)對(duì)象 
    申報(bào)對(duì)象為各盟市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或自治區(qū)行業(yè)主管部門認(rèn)定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃及所在盟市、旗（縣）確定的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，落戶于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的企業(yè)，有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源集聚、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)形成的企業(yè)，科技型進(jìn)步企業(yè)和自治區(qū)（境）外引進(jìn)且具有一定規(guī)模的企業(yè)。
    二、監(jiān)測(cè)和申報(bào)程序
   （一）監(jiān)測(cè)程序
    龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》(內(nèi)農(nóng)法發(fā)[2003]83號(hào))的程序和要求執(zhí)行，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)、分類排隊(duì)、重點(diǎn)抽查，留優(yōu)汰劣、重新認(rèn)定，其中重點(diǎn)抽查將采取組織專家評(píng)審監(jiān)測(cè)材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    1、由各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門通知企業(yè)，依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和近兩年產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)監(jiān)測(cè)材料，對(duì)本地區(qū)被監(jiān)測(cè)企業(yè)所填報(bào)的監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行匯總、審核、實(shí)地考察、評(píng)分，形成各盟市重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，內(nèi)容包括近兩年企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況和成效，監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)意見，不合格企業(yè)產(chǎn)生的原因，下一步工作建議等，要對(duì)沒有上報(bào)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)表數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)表填報(bào)數(shù)據(jù)不一致的企業(yè)做出說明。按綜合得分排出各盟市自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名次及擬淘汰的企業(yè)名單和理由，以盟市政府文件形式報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。
    2、被監(jiān)測(cè)企業(yè)向所在盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出監(jiān)測(cè)申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送2011年和2012年度有關(guān)監(jiān)測(cè)材料。監(jiān)測(cè)企業(yè)已更名的，還需提供工商行政管理部門同意企業(yè)變更名稱的材料、更名后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)等是否發(fā)生變動(dòng)的說明。上報(bào)監(jiān)測(cè)材料時(shí)使用的企業(yè)名稱及公章，應(yīng)與更名后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。
    3、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭組織產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估小組，根據(jù)各盟市上報(bào)的監(jiān)測(cè)材料，采取盟市抽查審驗(yàn)的方式，對(duì)所申請(qǐng)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)測(cè)。自治區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估專家組赴各盟市現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)，原則上抽查企業(yè)個(gè)數(shù)不低于本次被監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)的三分之一。
    4、自治區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估專家組綜合企業(yè)自報(bào)監(jiān)測(cè)材料和盟市審核意見、抽查結(jié)果等方面的情況，依據(jù)兩年來企業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象提出監(jiān)測(cè)是否合格意見，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化主管部門匯總，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議通過后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
    5、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門將監(jiān)測(cè)合格的龍頭企業(yè)在自治區(qū)人民政府網(wǎng)、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的企業(yè)，報(bào)自治區(qū)人民政府確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書。監(jiān)測(cè)不合格的，取消其自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
    (二)企業(yè)提供的監(jiān)測(cè)材料
　  　1、被監(jiān)測(cè)企業(yè)介紹發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文字材料。一般應(yīng)有五個(gè)方面內(nèi)容：(1)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)的歷史沿革，企業(yè)的規(guī)模、效益，主營(yíng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量及銷售情況等;(2)認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)后的發(fā)展情況，取得的主要成績(jī);(3)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的情況，包括與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地發(fā)展和農(nóng)民增收的情況;(4)企業(yè)發(fā)展中存在和面臨的突出問題;(5)下一步的規(guī)劃、打算，包括近五年發(fā)展目標(biāo)、擬上項(xiàng)目等。
　　2、由企業(yè)填報(bào)并蓋章的《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)表》（詳見附件）。
　　3、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的關(guān)于2011年2012年企業(yè)資產(chǎn)和效益情況的審計(jì)報(bào)告及盟市出具的兩年上報(bào)的產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)。
　　4、開戶銀行提供的企業(yè)近兩年的資信等級(jí)證明。
　　5、稅務(wù)部門提供的近兩年企業(yè)無拖欠漏稅證明。
　　6、旗縣以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門以正式文件形式提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明。
　　7、企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策的詳細(xì)情況。
　　8、企業(yè)獲得的有關(guān)部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。
　　9、《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)表》填報(bào)情況的相關(guān)證明文件復(fù)印件。
    10、企業(yè)與基地、農(nóng)戶實(shí)行合同制、合作制、股份合作制利益聯(lián)結(jié)的文件復(fù)印件。
上述材料一式兩份，報(bào)盟市產(chǎn)業(yè)化主管部門的同時(shí)報(bào)農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處。
    （三）重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)程序
根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)將采取“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、盟市審核、專家評(píng)審、媒體公示、聯(lián)合認(rèn)定”的方式，根據(jù)盟市2011年和2012年現(xiàn)有的重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)情況，確定淘汰數(shù)量和新增數(shù)量，先淘汰再重新認(rèn)定一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，凡不能按時(shí)上報(bào)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)的企業(yè)為重點(diǎn)淘汰對(duì)象，以確保自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。
    1、申報(bào)企業(yè)向所在盟市農(nóng)牧業(yè)局產(chǎn)業(yè)化行政主管部門提出申報(bào)申請(qǐng)。
    2、根據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門在對(duì)企業(yè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選符合條件的龍頭企業(yè)，組織企業(yè)填寫自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)表，對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核（以近兩年產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)報(bào)表為依據(jù)），經(jīng)盟市人民政府同意，正式行文上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳。
    3、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門根據(jù)各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，依據(jù)近兩年產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，拿出評(píng)審名單，組織八部門有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)提出備選自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，公示后發(fā)文公布名單，同時(shí)頒發(fā)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書和牌匾。
    （四）申報(bào)材料
    申報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并提交以下資料：
    1、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況表（原件）；
    2、企業(yè)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹（2000字左右）；
    3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
    4、開戶銀行或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的企業(yè)資信證明（原件）；
    5、由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的企業(yè)2011、2012年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（原件）；
    6、由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上農(nóng)牧部門出具的企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)及帶動(dòng)情況的書面證明；
    7、企業(yè)與農(nóng)牧民或農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（牧）民委員會(huì)簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議等；
    8、產(chǎn)品質(zhì)量安全證明（無公害、綠色食品、有機(jī)、ISO9000質(zhì)量認(rèn)證等）；
    9、企業(yè)相關(guān)的科技成果、專利、商標(biāo)或國(guó)家、省級(jí)等有關(guān)部門的表彰等方面的證明材料；
    10、出口企業(yè)出具由海關(guān)提供的企業(yè)代碼及出口實(shí)績(jī)證明；
    11、加工企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門出具的環(huán)保證明；
    12、盟市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文件復(fù)印件。
    企業(yè)提供的紙質(zhì)材料如果是復(fù)印件、掃描件、彩印件等復(fù)制件，應(yīng)在復(fù)制件各頁面加蓋企業(yè)公章，確保上報(bào)的復(fù)制件與原件一致。
    三、時(shí)間安排
    監(jiān)測(cè)和申報(bào)工作同時(shí)開展。各盟市務(wù)于5月30日前完成初審，6月15日前完成重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和申報(bào)申請(qǐng)并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。6月20日—7月20日自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估小組分盟市抽查監(jiān)測(cè)審核，并于7月30日前完成綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，8月份完成公示和認(rèn)定工作。
    四、工作要求
   （一）被監(jiān)測(cè)的自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)或申報(bào)企業(yè)要如實(shí)提供相關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已認(rèn)定的企業(yè)將取消其自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。
   （二）各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)和申報(bào)規(guī)定。按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)和申報(bào)材料，申報(bào)材料逾期報(bào)送的不再受理；監(jiān)測(cè)材料報(bào)送逾期的視為不接受監(jiān)測(cè)、自動(dòng)放棄自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
   （三）各盟市農(nóng)牧局和自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)已組建集團(tuán)公司的企業(yè)，均以集團(tuán)公司名義申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其所屬子公司不另行單獨(dú)申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
   （四）嚴(yán)格工作紀(jì)律，在監(jiān)測(cè)、申報(bào)和評(píng)審期間，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門不受理來人來訪。
   （五）各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和有關(guān)部門要對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)材料和申報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總，加蓋單位公章后，裝訂成冊(cè)，一式兩份，于2013年6月15日前將監(jiān)測(cè)材料和申報(bào)材料報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳，并報(bào)送電子文檔，表格一律用EXCEL格式。
聯(lián) 系 人：陳 波
聯(lián)系電話：0471-6652057 18604880857
郵 箱：nmgcb@sina.com

附件：1、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)材料格式要求；
      2、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)表(1-10);
　　  3、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)評(píng)分表(1-2);
　　  4、盟市自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)綜合排名表 


                              內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 
                                     2013年4月28日